最近日韩之间的贸易战对我们是有启发性的。实际上日本只有几种能够抑制韩国半导体企业的产品，比如日本对韩国采取出口管制的高纯度氟化氢、光致抗蚀剂和氟聚酰亚胺这三种原料，其中光致抗蚀剂又称光刻胶，市值可能并不大，但是一旦日本不向韩国提供，韩国半导体制造业可能就要歇业，至少是歇很长的时间。

　　从韩日韩矛盾中我们可以得到一些启示——越是上游产品，没有替代厂商的，在制裁过程中的杀伤力就越大。实际上在半导体制造中，有许多原料，比如类似清洗剂的材料，全球只有一个工厂生产，一旦停止供应，被制裁方根本没法去从事生产。

　　这里又有一个问题，我们要不要自己独立生产？一个厂家向全世界提供原材料，其生产具有规模效应，而如果我们要独立生产，成本就会特别高。这时要判断并深入讨论，这些原料我们是不是有独立的生产能力？韩国很快做出了一些政策反应，比如多元化——光刻胶原来完全依赖日本企业，现在尝试能不能找到其他供应商。同时，韩国也开始强调自主研发。

　　另一方面我们又看到，想制裁别人的人，自己也不是充分自由的。日本制裁了韩国，自己也有问题——出口管控措施不仅对日本供应商造成了冲击，对于索尼、松下等使用韩国半导体产品的日本企业也有影响。同样的，美国想制裁华为，高通就要受到极大的损失，这是相互制约的关系。我们越是能够对整个产业链进行深入的研究，具体的对象和材料加上大量的样本，越能总结出一些有指导意义的基本政策、指导方针。

　　采取拥抱战略还是坚持自主创新，是非常大的问题。拥抱战略的提法有道理，但对于自主创新的重要性强调的还是不够。个人认为，全球价值链变化是不可避免的，全世界各国将更多依靠产业垂直分工，中国应该尽可能留在产业链中，能多待一天就多待一天。班农之流希望把中国在全球产业链踢出去，我们不能让他的想法实现。我们要尽量留在产业链中，就要利益共享，不能赢者通吃，得与其他参与方分利，这方面华为做得非常好。

　　另外，供应端的多元化下还有如何缩短产业链的问题。我认为现在全球产业已经开始出现某些变形，我们要更多地依靠国内市场，加强对产业链保护，特别是法律层面的保护。美国切断产业链，实际上有背信弃义的行为，我们在法律上要争取保护自己的产业链。

　　在芯片制造领域，日本虽然总体上竞争不过韩国，但是有反制武器，在几个关键占据难于取代的地位。这样，就能在技术战上占上风。

　　中国企业必须做好脱钩的准备，加强自主创新能力非常重要。应该尽快加强自主创新能力，比如像华为用高昂代价准备芯片备胎。对关键产品和设备必须自主研发，对这一点不应该有任何幻想。另外我觉得也要注意发展区域产业链。

　　竞争中性原则和产业政策并不是对立的。中国应该坚持国内经济体制改革，贯彻十八届三中全会的改革蓝图。如何处理竞争中性和产业政策，还有可以磋商的地方，两者不是相互对立的政策。

　　我同意竞争中性，这是规范国家对不同类型企业的关系和不同企业相互之间关系的政策。而产业政策，与竞争中性的原则并不发生必然矛盾。随着中美贸易战的持续，中国必须保留产业政策，因为这正是美国的害怕和担心之处。所以对产业政策不是要不要的问题，而是要什么样的产业政策。过去的产业政策有一些缺点要纠正，但坚持产业政策这一点应该不动摇。

　　仔细看看世界各国包括美国，都在不同层面上制定了产业政策。一位参加过撰写罗马俱乐部《增长的极限》的挪威学者，举了一个德国的例子，德国非常注意产业政策。

　　20世纪初，德国决定大量运用风能太阳能，政府制定了一系列优惠政策，正是在这样优惠政策推动下，它在推广风能和太阳能方面取得了很大的成绩。德国政府极大地干预了投资方向，影响了传统化石原料能源的供应。如果只星空体育科技有限公司要追逐利润，清洁能源短期是没有利润的，必须通过政策影响企业行为。

　　德国的经验，包括美国的已有经验都说明，在许多情况下，如果没有产业政策，只靠市场不能够有效地改善资源配置。为了使中国资源配置能够得到改善，我们一方面要坚持市场是决定资源配置的基础不动摇；另一方面不应该贬低放弃中国的产业政策，我们不能够自废武功。

　　事实上，我们从郭台铭和其它业界重要人士谈中国为什么能成功的谈话中可以看到，他们都非常看重中国作为一个大国调动资源的能力和中国产业政策对中国经济发展的重要影响。

　　原标题：反对贸易战升级，高层重申保护产业链完整性，余永定一文分析政策关键

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